Vlada Slovenije dala je Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju, samozapošljavanju i radu stranaca, koji je u skladu sa Direktivom (EU) 2021/1883 Evropskog parlamenta i Savet od 20. oktobra 2021. o uslovima ulaska i boravka državljana trećih zemalja radi visokokvalifikovanog zapošljavanja, predviđa niz izmena koje se tiču zapošljavanja stranaca u Sloveniji. U januaru 2024. godine, Predlog je, zajedno sa Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o strancima, upućen Narodnoj skupštini, koja će ga, nadamo se, uskoro razmotriti i glasati.
Svrha Direktive, kojoj teži i slovenačka zakonodaja, jeste jačanje i podsticanje sistema plave karte EU i privlačenje (visokokvalifikovanih) radnika iz trećih zemalja.
Ukoliko bi ovaj predlog stupio na snagu, na snagu bi stupile sledeće izmene:
Prema važećem zakonu, da biste dobili visokokvalifikovani posao, morate imati ugovor o radu na najmanje godinu dana. Predlogom se obavezno trajanje ugovora o radu smanjuje na najmanje šest meseci;
Prema važećem zakonu, da biste se kvalifikovali za visokokvalifikovani posao, morate biti kvalifikovani za obavljanje regulisane profesije, dok za neregulisane profesije morate imati visok nivo stručne kvalifikacije. Nova karakteristika je predviđena za profesije informacionih i komunikacionih tehnologija, za koje će stranac moći da dobije plavu kartu EU čak i ako nema formalno obrazovanje, ali je visoko kvalifikovan. Takav stranac će moći da radi samo kao IKT menadžer ili kao IKT stručnjak. Stranac će morati da dokaže visok nivo stručne osposobljenosti najmanje 3 godine relevantnog radnog iskustva u poslednjih 7 godina, koje mora biti uporedivo sa visokoškolskim kvalifikacijama;
Prema važećem zakonu, da biste se kvalifikovali za visokokvalifikovani posao, morate biti kvalifikovani za obavljanje regulisane profesije, dok za neregulisane profesije morate imati visok nivo stručne kvalifikacije. Nova karakteristika je predviđena za profesije informacionih i komunikacionih tehnologija, za koje će stranac moći da dobije plavu kartu EU čak i ako nema formalno obrazovanje, ali je visoko kvalifikovan. Takav stranac će moći da radi samo kao IKT menadžer ili kao IKT stručnjak. Stranac će morati da dokaže visok nivo stručne osposobljenosti najmanje 3 godine relevantnog radnog iskustva u poslednjih 7 godina, koje mora biti uporedivo sa visokoškolskim kvalifikacijama;
- Nakon jedne godine visokokvalifikovanog zaposlenja, vlasnicima plave karte EU biće dozvoljeno da se bave profesionalnom ili samozaposlenom delatnošću kao dopunskom delatnošću;
Prema važećem zakonu, da biste se kvalifikovali za visokokvalifikovani posao, morate biti kvalifikovani za obavljanje regulisane profesije, dok za neregulisane profesije morate imati visok nivo stručne kvalifikacije. Nova karakteristika je predviđena za profesije informacionih i komunikacionih tehnologija, za koje će stranac moći da dobije plavu kartu EU čak i ako nema formalno obrazovanje, ali je visoko kvalifikovan. Takav stranac će moći da radi samo kao IKT menadžer ili kao IKT stručnjak. Stranac će morati da dokaže visok nivo stručne osposobljenosti najmanje 3 godine relevantnog radnog iskustva u poslednjih 7 godina, koje mora biti uporedivo sa visokoškolskim kvalifikacijama;
Predlog redefiniše uslove pod kojima će strancima biti povučena saglasnost na plavu kartu EU;
Od uslova za davanje saglasnosti na jedinstvenu boravišnu i radnu dozvolu, Predlog uvodi 2 nova uslova, i to 1) da poslodavac nije najavio otpuštanje u poslednjih 6 meseci i 2) da poslodavac nije otpuštao iz »poslovnih razloga« u poslednjih 6 meseci. Razlog za dodavanje uslova leži u praksi nekih poslodavaca koji otpuštaju radnike na samo nekoliko meseci, a zatim ih ponovo zaposle;
Prema važećem zakonodavstvu, sezonski rad je samo za poljoprivredne i šumarske delatnosti. Međutim, zbog nedostatka adekvatnog kadra, posebno tokom letnjih i zimskih meseci, sezonski rad bi se uveo i u turizmu i ugostiteljstvu pod istim uslovima kao u poljoprivredi i šumarstvu;
Prema Predlogu, strancima će biti data mogućnost da, u svim slučajevima kada naknadnom boravišnom dozvolom produže rok važenja boravišne dozvole ili promene svrhu boravka, borave u Sloveniji na osnovu potvrde o blagovremenom podnesenom zahtevu za boravak, da nastave sa radom pod uslovima i u obimu koji im je dozvoljavala prethodna dozvola, do konačne odluke nadležnog organa po njihovom zahtevu;
Predlogom je predviđena evidencija poslodavaca koji su kažnjeni za prekršaj po zakonu o radu. Navedena evidencija, objavljena na sajtu Zavoda za zapošljavanje, trebalo bi da omogući strancima koji imaju saglasnost da se zaposle, samozapošljavaju ili rade i strancima koji imaju slobodan pristup slovenačkom tržištu rada, kao i svim ostalim radnicima ( slovenački, radnici EU), da budu obavešteni o prestupnicima;
Strani poslodavci koji se bave međunarodnim transportom će pre početka pružanja usluge biti u obavezi da izvrše elektronsku registraciju na birou/veb sajtu Službe za zapošljavanje, u kojoj će morati da daju osnovne podatke (ime poslodavca, ime i prezime zaposlenog). -vozač, transportna ruta i sl.). Predlogom je takođe predviđeno da evidenciju vodi Zavod za zapošljavanje i sankcije za kršenje obaveze prijave (kazne od 3.000 € do 30.000 €);
Predlog predviđa usaglašavanje naziva obrazovanja sa Slovenačkim kvalifikacijskim okvirom (SOK), o čemu više možete pročitati na https://www.gov.si/teme/stopnje-in-ravni-visokosolske-izobrazbe/
Sibiz pozdravlja Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju, samozapošljavanju i radu stranaca, jer će se izmenama ubrzati određene administrativne procedure, obezbediti veća kontrola nad poslodavcima koji eksploatišu strane radnike, podstaći visokokvalifikovane ljude. da se preseli i radi u Sloveniji, i uskladi domaću regulativu sa zakonodavstvom Evropske unije.
