Министерство внутренних дел (в состав которого теперь входит Министерство государственного управления) официально опубликовало проект поправок к Закону о иностранцах (ZTuj-2). Проект закона, разработанный с целью внедрения обновленной Директивы ЕС о едином разрешении (Директива (ЕС) 2024/1233) и оптимизации национальных административных процедур, вводит ключевые изменения, затрагивающие корпоративных работодателей, иностранных работников и переезжающие семьи.

Проект закона открыт для общественного обсуждения до 19 августа 2026 года. Ниже приводится краткий обзор ключевых реформ, административных изменений и практических последствий для международных компаний и иностранных резидентов в Словении.

1. Продление срока воссоединения семьи до 3 лет

Одним из наиболее значительных изменений для иностранных работников является продление требуемого срока законного проживания до подачи заявления на воссоединение семьи.

  1. Действующее правило: граждане третьих стран, имеющие действующий временный вид на жительство, могут подать заявление на въезд ближайших членов семьи после 1 года законного проживания.

  2. Предлагаемое правило: Требуемый срок законного проживания будет увеличен с 1 года до 3 лет. Этот трехлетний порог будет также применяться к лицам, имеющим статус дополнительной защиты.

  3. Цель: Министерство подчеркивает, что эта мера обеспечит, чтобы иностранные спонсоры обрели достаточную финансовую стабильность и создали надлежащие условия проживания в Словении до приезда членов семьи, что позволит избежать ненужной нагрузки на национальную систему социального обеспечения.

  4. Исключения: Высококвалифицированные работники, такие как обладатели «Голубой карты» ЕС, исследователи, сотрудники, переведенные внутри компании (ICT), и «цифровые кочевники», сохранят свои привилегии по воссоединению с ближайшими родственниками без периода ожидания.

2. Упрощение процедуры смены работодателя и места работы через ZRSZ

С целью устранения накопившихся задолженностей в местных административных единицах (Upravne enote) законопроект полностью реорганизует порядок смены работодателя или места работы иностранными работниками.

  1. Прямое обращение в Службу занятости Словении (ZRSZ): Заявления о смене должности у того же работодателя, смене работодателя или устройстве на вторую работу больше не будут проходить через административные подразделения (Upravne enote). Вместо этого заявления на получение разрешения будут подаваться непосредственно в Службу занятости Словении (ZRSZ).

  2. Более быстрое рассмотрение: ZRSZ будет выносить решения непосредственно в адрес заявителя и уведомлять об этом административные подразделения (Upravne enote). Благодаря устранению дублирования работы между государственными органами ожидается значительное сокращение сроков административного оформления перехода на другую должность.

3. Софинансирование курсов словенского языка (40 % личного взноса)

Эпоха полностью бесплатных, финансируемых государством курсов словенского языка и экзаменов для иностранцев подходит к концу.

  1. 40-процентный взнос иностранцев: государственное финансирование языковых и интеграционных программ (таких как «Первоначальная интеграция иммигрантов» — ZIP) изменится с 100-процентного государственного финансирования на 60-процентное совместное финансирование. Теперь иностранные студенты должны будут оплачивать 40 % стоимости курса непосредственно образовательному учреждению до зачисления.

  2. Отмена бесплатных языковых экзаменов: государство больше не будет финансировать первую попытку сдачи официальных экзаменов по словенскому языку (на начальном, базовом, продвинутом и элементарном уровнях). Иностранцы должны будут самостоятельно оплачивать экзаменационные сборы.

  3. Обоснование и реинвестирование: в 2025 году государственные интеграционные курсы посетили более 4 000 участников (рост на 32 % по сравнению с предыдущим годом), а их стоимость составила более 2,85 млн евро. Правительство установило, что средняя посещаемость неформальных курсов «выживания» составляла всего 57 %. Требуя 40-процентного финансового вклада, министерство стремится стимулировать более активную вовлеченность и посещаемость, одновременно перенаправляя сэкономленные средства на расширение общей пропускной способности курсов.

  4. Переходный период: Языковые ваучеры, выданные в соответствии с прежними правилами, останутся действительными в течение 18 месяцев после вступления нового закона в силу.

4. Усиление мер защиты иностранных работников и положений о безработице

В соответствии с современными трудовыми стандартами ЕС законопроект вводит ряд мер защиты иностранных работников:

  1. Отказ от возмещения сборов: Работодатели, уплачивающие административные сборы (upravne takse) от имени иностранных работников за выдачу или продление единого разрешения, не могут требовать от работника возмещения этих сборов.

  2. Права в случае безработицы и сохранение разрешения: в соответствии с правилами «Голубой карты» ЕС владельцы единого разрешения, потерявшие работу не по своей вине, не подлежат немедленному аннулированию разрешения. Иностранцы могут оставаться в Словении в течение разрешенных периодов безработицы (как правило, до 3 или 6 месяцев, в зависимости от срока пребывания), при условии, что они получают пособие по безработице или располагают достаточными средствами для обеспечения себя.

Краткое изложение последствий для корпоративных работодателей

Для компаний, работающих в Словении — особенно в сфере логистики, производства, ИТ и специализированных услуг — эти изменения означают как облегчение административной нагрузки, так и структурные преобразования:

  1. Ускорение кадровой мобильности: прямая обработка документов в ZRSZ сократит операционные задержки при переезде или найме иностранных сотрудников на местном рынке труда.

  2. Четкое распределение ответственности за уплату сборов: работодатели должны заложить административные расходы в бюджет в качестве невозмещаемых деловых затрат.

  3. Удержание и интеграция: компаниям, возможно, придётся оказывать поддержку своим иностранным сотрудникам в виде программ изучения языка, поскольку полностью бесплатные государственные языковые курсы заканчиваются.

О нас

В SIBIZ мы гордимся тем, что являемся лучшими в Словении в сферах деловой миграции, а также корпоративного и индивидуального переезда. Мы специализируемся на оказании помощи бизнес-профессионалам, корпоративным клиентам и частным лицам в ориентации в сложной системе словенского законодательства и местных административных процедур. Наша команда экспертов готова обеспечить, чтобы ваш переезд в Словению прошел гладко, в полном соответствии с законодательством и с максимальным успехом.

Для получения дополнительной информации: www.sibiz.eu