ВАЖНОЕ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ: Описанные ниже изменения отражают ПРОЕКТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО АКТА, опубликованный Министерством внутренних дел (MNZ) в отношении Закона об иностранцах (ZTuj-2J). Срок общественного обсуждения продлен до 26 августа 2026 года. Данные положения еще не являются окончательным законом и подлежат обсуждению в законодательных органах и утверждению парламентом.

Данный законопроект вносит структурные изменения в иммиграционное законодательство и правила переезда в Словению. В целях внедрения Директивы ЕС 2024/1233 («Директива о едином разрешении») проект значительно повышает финансовые пороги и языковые требования к иностранным резидентам, одновременно реформируя административные процедуры смены места работы для оптимизации процесса рассмотрения заявлений.

Ниже приводится экспертный анализ SIBIZ о том, что необходимо знать корпоративным работодателям, иностранным специалистам и отдельным экспатриантам об этих потенциальных изменениях в законодательстве.

1. Удвоение финансовых требований к средствам к существованию (+100 %)

Одним из наиболее значимых элементов проекта Закона об иностранцах (ZTuj-2J) является точное удвоение (+100%) финансового порога для средств к существованию.

На практике, поскольку весовые коэффициенты (ponderji) остаются неизменными, каждый требуемый порог дохода просто удваивается (+100%) по всем категориям разрешений.

Как работает база расчета

В соответствии со словенским законодательством расчет уровня прожиточного минимума привязан к базовому минимальному доходу, установленному Законом о финансовой социальной помощи (ZSVarPre) (периодически индексируемому; последний раз корректировался в марте 2026 года до 507,43 евро).

Предлагаемое изменение не изменяет установленные законом весовые коэффициенты (ponderji), но удваивает базовый множитель с 1,0-кратного размера базового минимального дохода до 2,0-кратного размера базового минимального дохода:

  • Действующий стандарт: базовый уровень для одинокого заявителя = 507,43 евро в месяц.

  • Предлагаемый стандарт: базовый уровень для одинокого заявителя = 1 014,86 евро в месяц (что близко соответствует чистой минимальной заработной плате в Словении, составляющей примерно 1 000 евро).

Допустимые источники дохода: активные, пассивные и сбережения (уже применяются в соответствии с действующим законодательством)

Важно подчеркнуть, что критерии допустимых источников дохода не изменятся — эти правила уже действуют в рамках действующего законодательства и останутся неизменными в соответствии с предлагаемой поправкой. При подтверждении наличия достаточных средств заявители по-прежнему смогут доказать свое право на получение визы как за счет активных и пассивных источников дохода, так и за счет накопленных ликвидных активов:

  • Активный доход: заработная плата от трудовой деятельности, выплаты, связанные с работой, или социальные пособия.

  • Пассивный доход и капитал: доход от сдачи недвижимости в аренду, дивиденды, доход от прироста капитала, стипендии и финансовая поддержка от лиц, юридически обязанных содержать заявителя.

  • Банковские сбережения и ликвидные активы: подтвержденные документально финансовые резервы, хранящиеся на банковских или сберегательных счетах в Словении или за рубежом.

2. Финансовые расчеты по воссоединению семьи (распределение весовых коэффициентов)

Поскольку пороговые значения для воссоединения семьи рассчитываются с использованием весовых коэффициентов (ponderji) в ZSVarPre, удвоение базового значения означает, что каждый требуемый диапазон семейного дохода удваивается (+100 %).

Весовые коэффициенты (ponderji):

  • Основной заявитель/спонсор: 1,00

  • Работающий основной спонсор (более 128 часов в месяц): +0,26 или +0,51 (в зависимости от объема работы)

  • Каждый дополнительный взрослый (супруг/партнер): +0,57

  • Каждый ребенок-иждивенец: +0,59

Таблица сравнения

Примечание об индексации: Точные будущие денежные суммы будут зависеть от официальной индексации базового минимального дохода на момент вступления закона в силу. Однако правило удвоения требуемых сумм (+100 %) применяется независимо от будущих корректировок базы.

3. Практические последствия для работодателей и семей экспатриантов

  1. Высокие пороги чистого дохода: Семья из четырёх человек с работающим спонсором должна иметь чистый ежемесячный доход в размере примерно 3 300 евро или эквивалентные ликвидные финансовые резервы. Это примерно два средних чистых оклада в Словении или более трёх минимальных чистых окладов.

  2. Исключение возмещений расходов: Соответствие доходов требованиям проверяется на основании налоговых деклараций, поданных в Налоговую службу Словении (FURS), трудовых договоров или финансовой отчетности. Неподлежащие налогообложению возмещения — такие как суточные на питание («малица») и возмещение транспортных расходов («превоз») — не могут учитываться при расчете расходов на проживание.

  3. Последствия для лиц, получающих минимальную заработную плату: для иностранных работников, получающих минимальную заработную плату или чуть выше, содержание семьи исключительно за счёт заработной платы станет финансово невозможным, если они не будут иметь дополнительного пассивного дохода или подтверждённых банковских сбережений (оба этих условия остаются в полной силе в соответствии с действующими правилами). Для владельцев индивидуальных разрешений на пребывание сохранение работы на полную ставку с минимальной заработной платой станет абсолютным минимальным требованием.

4. Увеличение срока ожидания для воссоединения семьи (от 1 до 3 лет)

Согласно действующим правилам граждане третьих стран, имеющие временный вид на жительство, могут подать заявление на воссоединение семьи после 1 года непрерывного законного проживания.

Предлагаемое изменение увеличивает этот срок непрерывного проживания с 1 года до 3 лет. Граждане третьих стран, включая лиц, пользующихся субсидиарной защитой, должны будут легально проживать в Словении в течение трех полных лет, прежде чем они получат право выступать поручителями для членов семьи при оформлении временных видов на жительство.

5. Более высокие стандарты владения языком и модель совместного финансирования

Проект предлагает более высокие стандарты владения словенским языком для всех продлений разрешений и получения постоянного вида на жительство:

  1. Продление вида на жительство в целях воссоединения семьи: Требования к взрослым членам семьи, подающим заявления на продление вида на жительство, будут повышены с уровня «выживания» до базового уровня A2 Общеевропейских компетенций владения иностранным языком (CEFR).

  2. Постоянный вид на жительство (статус долгосрочного резидента ЕС): Требуемый уровень владения языком будет повышен с A2 до среднего уровня B1.

Прекращение полностью финансируемых государством языковых программ

Государство планирует заменить 100% бесплатные языковые курсы моделью совместного финансирования:

  • 60 % софинансирования со стороны государства: государство будет покрывать 60 % стоимости курсов в рамках официальных программ интеграции взрослых.

  • 40 % — взнос учащегося: иностранные учащиеся будут оплачивать 40 % (ориентировочно от 237,90 до 292,80 евро за курс продолжительностью 180 часов, или ~1,30–1,65 евро за час).

  • Самофинансируемые экзамены: бесплатные вступительные языковые экзамены будут отменены; кандидаты будут оплачивать экзаменационные сборы напрямую, чтобы повысить уровень участия в курсах и долю их завершения.

6. Ускорение процедуры смены работы: передача административных полномочий в ZRSZ

В целях сокращения отставаний в работе местных административных подразделений (Upravne enote) полномочия по смене работы и работодателя будут переданы непосредственно Службе занятости.

  • Прямое оформление в ZRSZ: разрешения на смену работодателя, смену должности в пределах одной компании или работу у нескольких работодателей на основании одного разрешения или «Голубой карты ЕС» будут оформляться непосредственно Службой занятости Словении (ZRSZ).

  • Политика в отношении сборов с работодателей: работодатели, уплачивающие административные сборы от имени иностранных работников, не вправе требовать возмещения этих расходов от работника.

  • Защита в случае безработицы: Владельцам разрешений на однократный въезд, оставшимся без работы, предоставляется временный льготный период до аннулирования их разрешений при условии, что они получают пособие по безработице или располагают достаточными личными средствами, подтверждёнными документально.

Какие дальнейшие действия следует предпринять работодателям и иностранным резидентам?

Поскольку данный законопроект пока находится на стадии проекта, работодателям, менеджерам по персоналу и иностранным специалистам следует проверить текущие сроки действия разрешений на работу для иностранных работников и оценить возможные сроки оформления семейного спонсорства до вступления в силу новых пороговых значений.

О нас

В SIBIZ мы гордимся тем, что являемся лучшими в Словении в сферах деловой миграции, корпоративного и индивидуального переезда. Мы специализируемся на оказании помощи бизнес-специалистам, корпоративным клиентам и частным лицам в ориентации в сложной системе словенского законодательства и местных административных процедур. Наша команда экспертов готова обеспечить, чтобы ваш переезд в Словению прошел гладко, в полном соответствии с требованиями и с максимальным успехом.

Для получения дополнительной информации: www.sibiz.eu