Правительство Словении опубликовало предложение к Закону о внесении изменений и дополнений в Закон о трудоустройстве, самозанятости и работе иностранцев, который, в соответствии с Директивой (ЕС) 2021/1883 Европейского парламента и Совета от 20 октября 2021 г. об условиях въезда и проживания граждан третьих стран с целью трудоустройства высококвалифицированных специалистов, предусматривает ряд изменений, касающихся трудоустройства иностранцев в Словении. В январе 2024 года предложение вместе с Законом о внесении изменений и дополнений в Закон об иностранцах было направлено в Национальное собрание, которое, надеемся, вскоре рассмотрит его и проголосует по нему.
Цель Директивы, которую преследует и словенский законодатель, заключается в укреплении и поощрении системы «голубых карт» ЕС и привлечении (высококвалифицированных) работников из третьих стран.
Если это предложение вступит в силу, то вступят в силу следующие изменения:
Согласно действующему законодательству, чтобы получить высококвалифицированную работу, Вы должны иметь трудовой договор сроком не менее одного года. Предложение сокращает обязательную продолжительность трудового договора как минимум до шести месяцев;
Согласно действующему законодательству, чтобы претендовать на высококвалифицированную работу, Вы должны иметь квалификацию для работы по регулируемой профессии, в то время как для нерегулируемых профессий Вы должны иметь высокий уровень профессиональной квалификации. Предусмотрена новая особенность для профессий, связанных с информационными и коммуникационными технологиями, для которых иностранец сможет получить Голубую карту ЕС, даже если у него нет формального образования, но есть высокая квалификация. Такой иностранец сможет работать только в качестве менеджера по ИКТ или эксперта по ИКТ. Иностранец должен будет продемонстрировать свой высокий уровень профессиональной компетенции, имея как минимум 3 года соответствующего опыта работы за последние 7 лет, который должен быть сопоставим с квалификацией высшего образования;
Согласно действующему законодательству, чтобы претендовать на высококвалифицированную работу, Вы должны иметь квалификацию для работы по регулируемой профессии, в то время как для нерегулируемых профессий Вы должны иметь высокий уровень профессиональной квалификации. Предусмотрена новая особенность для профессий, связанных с информационными и коммуникационными технологиями, для которых иностранец сможет получить Голубую карту ЕС, даже если у него нет формального образования, но есть высокая квалификация. Такой иностранец сможет работать только в качестве менеджера по ИКТ или эксперта по ИКТ. Иностранец должен будет продемонстрировать свой высокий уровень профессиональной компетенции, имея как минимум 3 года соответствующего опыта работы за последние 7 лет, который должен быть сопоставим с квалификацией высшего образования;
- После одного года высококвалифицированной работы обладателям Голубой карты ЕС будет разрешено заниматься профессиональной или индивидуальной трудовой деятельностью в качестве дополнительного вида деятельности;
Иностранцы, прожившие один год в первой стране ЕС на основании Голубой карты , будут иметь право въезжать, оставаться и работать в другой стране ЕС с целью трудоустройства на основании Голубой карты ЕС, которую они получат в другой стране ЕС по упрощенной и ускоренной процедуре;
Предложение заново определяет условия, при которых согласие на получение Голубой карты ЕС будет отозвано у иностранцев;
Среди условий предоставления согласия на получение единого разрешения на проживание и работу, Предложение вводит 2 новых условия, а именно: 1) работодатель не объявлял о сокращении штатов в течение последних 6 месяцев и 2) работодатель не проводил сокращений по «деловым причинам» в течение последних 6 месяцев. Причина добавления этих условий кроется в практике некоторых работодателей, которые увольняют работников всего на несколько месяцев, а затем снова принимают их на работу;
Согласно действующему законодательству, сезонные работы предусмотрены только для сельскохозяйственной и лесной деятельности. Однако в связи с нехваткой необходимого персонала, особенно в летние и зимние месяцы, сезонные работы будут введены также в сфере туризма и общественного питания на тех же условиях, что и в сельском и лесном хозяйстве;
Согласно Предложению, иностранцам будет предоставлена возможность во всех случаях, когда они продлевают срок действия своего вида на жительство или меняют цель своего пребывания в последующем виде на жительство и проживают в Словении на основании свидетельства о своевременно поданном заявлении на получение вида на жительство, продолжать работать на условиях и в объеме, разрешенных их предыдущим разрешением, до окончательного решения компетентного органа по их заявлению;
Предложение предусматривает ведение реестра работодателей, к которым были применены санкции за правонарушения, предусмотренные трудовым законодательством. Вышеупомянутые записи, опубликованные на сайте Службы занятости, должны позволить иностранцам, имеющим согласие на трудоустройство, самозанятость или работу, и иностранцам, имеющим свободный доступ к словенскому рынку труда, а также всем остальным работникам (словенцам, работникам из ЕС), быть информированными о нарушителях;
Иностранные работодатели, занимающиеся международными перевозками, должны будут пройти электронную регистрацию в офисе/на веб-сайте Службы занятости перед началом оказания услуг, в которой они должны будут предоставить основную информацию (имя работодателя, имя и фамилия работника-водителя, маршрут перевозки и т.д.). Предложение также предусматривает ведение реестра Службой занятости и санкции за нарушение обязанности регистрироваться (штрафы от 3 000 € до 30 000 €);
Предложение предусматривает гармонизацию обозначения образования со Словенской рамкой квалификаций («SOK»), о которой Вы можете подробнее прочитать на сайте https://www.gov.si/teme/stopnje-in-ravni-visokosolske-izobrazbe/.
Компания Sibiz приветствует предложение о принятии Закона о внесении изменений и дополнений в Закон о занятости, самозанятости и работе иностранцев, поскольку поправки ускорят некоторые административные процедуры, обеспечат больший контроль над работодателями, эксплуатирующими иностранных работников, будут способствовать переезду и работе в Словении высококвалифицированных специалистов, а также приведут национальное законодательство в соответствие с законодательством Европейского Союза.