{"id":13265,"date":"2025-05-30T17:02:15","date_gmt":"2025-05-30T17:02:15","guid":{"rendered":"https:\/\/sibiz.eu\/sa-izmenom-zakona-o-strancima-lakse-do-plave-karte-eu-vize-za-digitalne-nomade-mogucnosti-podnosenja-zahteva-za-dozvole-direktno-u-republici-sloveniji-i-druge-novine-koje-donose-izmene-zakonodavstva\/"},"modified":"2025-05-31T08:18:39","modified_gmt":"2025-05-31T08:18:39","slug":"sa-izmenom-zakona-o-strancima-lakse-do-plave-karte-eu-vize-za-digitalne-nomade-mogucnosti-podnosenja-zahteva-za-dozvole-direktno-u-republici-sloveniji-i-druge-novine-koje-donose-izmene-zakonodavstva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sibiz.eu\/sr_la\/sa-izmenom-zakona-o-strancima-lakse-do-plave-karte-eu-vize-za-digitalne-nomade-mogucnosti-podnosenja-zahteva-za-dozvole-direktno-u-republici-sloveniji-i-druge-novine-koje-donose-izmene-zakonodavstva\/","title":{"rendered":"Sa izmenom Zakona o strancima lak\u0161e do plave karte EU, vize za digitalne nomade, moguc\u0301nosti podno\u0161enja zahteva za dozvole direktno u Republici Sloveniji i druge novine koje donose izmene zakonodavstva u oblasti rada i boravka stranaca u Republici Sloveniji"},"content":{"rendered":"\n
\"\"\/<\/figure>\n\n

Izmena Zakona o strancima (ZTuj-2I) je stupila na snagu. Zakon o izmenama i dopunama Zakona o strancima usvojila je Narodna skup\u0161tina 25. aprila 2025. godine.<\/p>\n\n

Izmenama se u pravni poredak Republike Slovenije prenose odredbe vi\u0161e pravnih akata Evropske unije, izmenjene Direktive 2021\/1883 o plavoj karti (ulazak i boravak dr\u017eavljana trec\u0301ih zemalja u svrhu visokokvalifikovanog zaposlenja) i Uredbe (EU) 2018\/1240 Evropskog parlamenta i Saveta od 12. septembra 2018. godine o uspostavljanju Evropskog sistema za informacije i ovla\u0161c\u0301enja za putovanja (ETIAS).<\/p>\n\n

Uvodi se dozvola za privremeni boravak za digitalne nomade, obezbe\u0111uje se moguc\u0301nost podno\u0161enja zahteva za izdavanje prve dozvole za privremeni boravak i uzimanja otisaka prstiju u nadle\u017enom organu u Republici Sloveniji, ukoliko stranac legalno boravi u Republici Sloveniji, produ\u017eava se va\u017eenje nekih prvih dozvola za boravak sa jedne na dve godine, a reguli\u0161e se i moguc\u0301nost dobijanja dozvole za privremeni boravak za strane dr\u017eavljane sa razli\u010ditim statusima u oblasti me\u0111unarodne i privremene za\u0161tite.<\/p>\n\n

Izmena Zakona o strancima (ZTuj-2I) stupila je na snagu 21. maja 2025. godine, ali c\u0301e se neke odredbe primenjivati kasnije.<\/p>\n\n

Izmena Zakona o strancima transponuje Direktivu (EU) 2021\/1883 Evropskog parlamenta i Saveta od 20. oktobra 2021. godine o uslovima ulaska i boravka dr\u017eavljana trec\u0301ih zemalja u svrhu visokokvalifikovanog zaposlenja i stavljanju van snage Direktive Saveta 2009\/50\/EZ u nacionalni pravni poredak.<\/p>\n\n

Plava karta EU<\/strong><\/p><\/p>\n\n

Direktiva 2021\/1883 neznatno menja trenutnu regulativu ove oblasti u Zakonu o strancima, naime uspostavlja novu obavezu priznavanja stru\u010dnog iskustva<\/strong> koje je stranac stekao u odre\u0111enoj profesiji kao dokaz o visokim stru\u010dnim kvalifikacijama<\/strong>. Ovo je do sada bio opcioni izbor za dr\u017eave \u010dlanice. U Sloveniji, visoke stru\u010dne kvalifikacije mogle su se dokazati samo dokazom o formalnim kvalifikacijama (diploma ili drugi dokaz o uspe\u0161no zavr\u0161enom visokom obrazovanju).<\/p><\/p>\n\n

U skladu sa Direktivom 2021\/1883, korisnici me\u0111unarodne za\u0161tite i sezonski radnici<\/strong> sada tako\u0111e imaju pravo da dobiju Plavu kartu EU<\/strong>. Direktiva tako\u0111e smanjuje potreban prag plate za visokokvalifikovano zaposlenje, postavljajuc\u0301i ovaj prag u rasponu od 1 do 1,6 puta prose\u010dne bruto godi\u0161nje plate.<\/p><\/p>\n\n

Direktiva uvodi olak\u0161ane uslove za mobilnost unutar dr\u017eava \u010dlanica EU, naime kratkoro\u010dnu i dugoro\u010dnu mobilnost<\/strong>. Da bi boravio i radio u okviru kratkoro\u010dne mobilnosti (do 90 dana u periodu od 180 dana), nosilac va\u017eec\u0301e Plave karte EU izdate od strane jedne od dr\u017eava \u010dlanica EU ne mora da pribavlja nikakve dodatne dozvole u \u200b\u200bdrugoj dr\u017eavi \u010dlanici u kojoj ostvaruje mobilnost. Dovoljna je va\u017eec\u0301a Plava karta EU izdata stranom dr\u017eavljaninu u prvoj dr\u017eavi \u010dlanici.<\/p><\/p>\n\n

U okviru dugoro\u010dne mobilnosti, strani dr\u017eavljanin koji ima Plavu kartu EU izdatu u drugoj dr\u017eavi \u010dlanici mo\u017ee da radi u dr\u017eavi \u010dlanici u kojoj ostvaruje mobilnost \u010dak i kada odluka o izdavanju Plave karte EU jo\u0161 nije doneta. Period boravka u drugoj dr\u017eavi \u010dlanici za dugoro\u010dnu mobilnost se tako\u0111e skrac\u0301uje. Nosilac Plave karte EU dobija ovo pravo nakon 12 meseci legalnog boravka u prvoj dr\u017eavi \u010dlanici. Tako\u0111e je nova mogu\u0107nost sabiranja perioda boravka stranca u razli\u010ditim dr\u017eavama \u010dlanicama kako bi se dobio status dugoro\u010dnog boravka. Ovaj period uklju\u010duje vreme kada je stranac boravio u drugim dr\u017eavama \u010dlanicama ne samo kao nosilac plave karte EU, vec\u0301 i kao student, istra\u017eiva\u010d ili korisnik me\u0111unarodne za\u0161tite.<\/p>\n\n

Digitalni nomadi<\/strong><\/p><\/p>\n\n

Uvo\u0111enje dozvole za privremeni boravak za digitalnog nomada obezbe\u0111uje sprovo\u0111enje obaveze iz programa rada koalicije za period 2022\u20132026. i vladine strategije Digitalna Slovenija 2030 za podsticanje dolaska digitalnih nomada.<\/p>\n\n

Uskla\u0111ivanje sa Zakonom o zapo\u0161ljavanju, samozapo\u0161ljavanju i radu stranaca<\/strong><\/p><\/p>\n\n

Predlo\u017eeni amandman otklanja neslaganje izme\u0111u pojedina\u010dnih odredbi Zakona o strancima (ZTuj-2) i Zakona o zapo\u0161ljavanju, samozapo\u0161ljavanju i radu stranaca. Tako, kartica jedinstvene dozvole izdate na osnovu saglasnosti za zaposlenje, samozapo\u0161ljavanje ili rad (ranije tzv. li\u010dna radna dozvola) koju izdaje Zavod za zapo\u0161ljavanje Republike Slovenije, navodi ovu saglasnost u napomeni. Ovo c\u0301e omoguc\u0301iti strancu da bude zaposlen, samozaposlen ili obavlja posao tokom va\u017eenja jedinstvene dozvole bez potrebe za izdavanjem dalje dozvole za boravak u drugu svrhu boravka (na primer, jedinstvene dozvole za obavljanje posla kao samozaposleno lice).<\/p>\n\n

Moguc\u0301nost podno\u0161enja zahteva za izdavanje prve dozvole za privremeni boravak i uzimanja otisaka prstiju nadle\u017enom organu u Republici Sloveniji, ako stranac legalno boravi u Republici Sloveniji<\/strong><\/p><\/p>\n\n

Svi stranci koji legalno borave u Republici Sloveniji mogu podneti zahtev za izdavanje prve dozvole za privremeni boravak nadle\u017enom organu u Republici Sloveniji (administrativna jedinica) i vi\u0161e nec\u0301e morati da napuste Republiku Sloveniju samo da bi mogli da podnesu zahtev u diplomatskom predstavni\u0161tvu ili konzulatu Republike Slovenije u inostranstvu. Ovo je op\u0161te pravilo koje se primenjuje na sve prve dozvole za privremeni boravak (osim ako ovim zakonom nije druga\u010dije odre\u0111eno).<\/p>\n\n

Me\u0111utim, u ovim slu\u010dajevima, strancu nec\u0301e biti izdata potvrda o podnetom zahtevu, koja bi mu omoguc\u0301ila boravak u Republici Sloveniji do dono\u0161enja kona\u010dne ili pravosna\u017ene odluke o zahtevu, osim ako ovim zakonom nije druga\u010dije predvi\u0111eno (na primer, u slu\u010daju stranca iz \u0161estog stava \u010dlana 37a, petog stava \u010dlana 38, sedmog stava \u010dlana 44 ZTuj-2 itd.). Ovim se sledi princip ekonomi\u010dnosti, a istovremeno se \u010duva i princip bezbednosti.<\/p>\n\n

Tako\u0111e se strancu koji legalno boravi u Republici Sloveniji omoguc\u0301ava da mu se uzmu otisci prstiju kod nadle\u017enog organa (upravne jedinice).<\/p>\n\n

Ove izmene pru\u017eaju vec\u0301u fleksibilnost u radu stranaca, nadle\u017enih organa u Republici Sloveniji i inostranstvu, poslodavaca i drugih zainteresovanih strana u postupcima izdavanja prvih dozvola za privremeni boravak i posledi\u010dno ih osloba\u0111aju zadataka koji ne doprinose vec\u0301oj za\u0161titi prava stranaka i za\u0161titi javnih interesa i ekonomi\u010dnosti postupka.<\/p>\n\n

Dvogodi\u0161nje va\u017eenje prve dozvole za privremeni boravak i prve jedinstvene dozvole za boravak i rad<\/strong><\/p><\/p>\n\n

Novo je propisano da se prva dozvola za privremeni boravak izdaje sa va\u017eenjem do dve godine, osim ako ovim zakonom nije druga\u010dije propisano. Do sada se prva dozvola za privremeni boravak mogla izdavati sa va\u017eenjem do jedne godine, osim u odre\u0111enim izuzecima.<\/p>\n\n

Novo je propisano i va\u017eenje prve jedinstvene dozvole za boravak i rad, koja se mo\u017ee izdati strancu u trajanju zaklju\u010denog ugovora o radu ili ugovora o radu, ali najdu\u017ee na dve godine. Isto je predvi\u0111eno i za dozvole za privremeni boravak za strance koji obavljaju rad u oblasti istra\u017eivanja, visokog i univerzitetskog obrazovanja, i za volonterski rad. Naime, do sada je izdavanje prve dozvole za boravak bilo ograni\u010deno na najvi\u0161e godinu dana iz navedenih razloga.<\/p>\n\n

Prilikom produ\u017eenja jedinstvene dozvole za boravak i rad, novo je propisano da se ona mo\u017ee produ\u017eiti na tri godine. Do sada je produ\u017eenje jedinstvene dozvole za boravak i rad bilo ograni\u010deno na najvi\u0161e dve godine.<\/p>\n\n

Ove mere imaju za cilj da oslobode strance tereta podno\u0161enja zahteva za produ\u017eenje privremenih dozvola za boravak i upravnih jedinica u vezi sa srodnim pitanjima.<\/p>\n\n

Moguc\u0301nost prelaska izme\u0111u razli\u010ditih statusa (podnosilac zahteva za me\u0111unarodnu za\u0161titu, stranac sa priznatom me\u0111unarodnom za\u0161titom i statusom privremene za\u0161tite, pravosna\u017eno odbijeni podnosilac zahteva za me\u0111unarodnu za\u0161titu)<\/strong><\/p><\/p>\n\n

Utvr\u0111ujeno je da stranac koji ima priznat status me\u0111unarodne za\u0161tite u Republici Sloveniji (status izbeglice ili status supsidijarne za\u0161tite) na osnovu zakona kojim se reguli\u0161e me\u0111unarodna za\u0161tita, i stranac koji ima priznatu privremenu za\u0161titu u Republici Sloveniji na osnovu zakona kojim se reguli\u0161e privremena za\u0161tita raseljenih lica, mo\u017ee podneti zahtev nadle\u017enom organu u Republici Sloveniji (tj. bilo kojoj administrativnoj jedinici) za izdavanje prve jedinstvene dozvole u svrhu zaposlenja. U ovom slu\u010daju se smatra da se odobravanjem zahteva stranac odri\u010de statusa lica sa priznatom me\u0111unarodnom za\u0161titom ili lica sa priznatom privremenom za\u0161titom.<\/p>\n\n

Tako\u0111e predvi\u0111a moguc\u0301nost da stranac koji ima status podnosioca zahteva za me\u0111unarodnu za\u0161titu u Republici Sloveniji u skladu sa zakonom koji ure\u0111uje me\u0111unarodnu za\u0161titu podnese zahtev za izdavanje prve jedinstvene dozvole za boravak i rad u svrhu zaposlenja nadle\u017enom organu u Republici Sloveniji (tj. bilo kojoj upravnoj jedinici) pod odre\u0111enim uslovima. <\/p>\n\n

Po uzoru na regulativu u Zakonu o merama za optimizaciju odre\u0111enih postupaka u upravnim jedinicama, kojim je uvedena moguc\u0301nost izdavanja prve jedinstvene dozvole u svrhu zaposlenja kao privremene mere za stranca \u010diji je zahtev za me\u0111unarodnu za\u0161titu u Republici Sloveniji pravnosna\u017eno odbijen i odre\u0111en mu je rok za dobrovoljni odlazak, ova moguc\u0301nost je sada regulisana i kao mera neograni\u010denog trajanja pod odre\u0111enim uslovima.<\/p>\n\n

Uklju\u010divanje perioda boravka stranca u Republici Sloveniji kao osobe sa privremenom za\u0161titom u petogodi\u0161nji period za izdavanje dozvole za stalni boravak<\/strong><\/p><\/p>\n\n

Prilikom izdavanja dozvole za stalni boravak dr\u017eavljaninu trec\u0301e zemlje, moguc\u0301e je uklju\u010diti period boravka stranca u Republici Sloveniji kao osobe sa privremenom za\u0161titom u period za izdavanje dozvole za stalni boravak.<\/p>\n\n

Spajanje porodice<\/strong><\/p><\/p>\n\n

Dodaju se sledec\u0301e kategorije stranaca koji mogu odmah ili bez ograni\u010denja u pogledu du\u017eine boravka stranca u Republici Sloveniji i va\u017eenja njihove dozvole ponovo spajati \u010dlanove porodice:<\/p>\n